AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru completarea Ordonanței de urgență nr. 20/2014 privind stabilirea unor măsuri de eficientizare a activității de privatizare pentru dezvoltarea în condiții de profitabilitate a activității operatorilor economici cu capital de stat, pentru exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor ce decurg din calitatea de acționar a statului la anumiți operatori economici, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative

Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ pentru completarea Ordonanței de urgență nr. 20/2014 privind stabilirea unor măsuri de eficientizare a activității de privatizare pentru dezvoltarea în condiții de profitabilitate a activității operatorilor economici cu capital de stat, pentru exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor ce decurg din calitatea de acționar a statului la anumiți operatori economici, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 429 din 18.12.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1380/18.12.2024,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, și al art. 29 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2014 privind stabilirea unor măsuri de eficientizare a activității de privatizare pentru dezvoltarea în condiții de profitabilitate a activității operatorilor economici cu capital de stat, pentru exercitarea drepturilor și îndeplinirea obligațiilor ce decurg din calitatea de acționar a statului la anumiți operatori economici, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 123/2015, cu modificările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, „Soluția legislativă poate stimula investițiile atât din partea statului, cât și din partea sectorului privat, prin crearea unui mediu de afaceri stabil și predictibil. Investițiile în companiile de stat pot atrage capital suplimentar și pot stimula parteneriate public-private”.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La titlu, pentru o redactare în acord cu uzanțele de tehnică legislativă, propunem ca sintagma „completarea Ordonanței de urgență nr. 20/2014” să fie redată, astfel: „completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 20/2014”.

4. În ceea ce privește preambulul, semnalăm că acesta este redactat într-o manieră nespecifică actelor normative, fiind necesară revederea și reformularea sintagmelor „Recunoscând importanța strategică” de la primul paragraf, „Considerând că este esențial” de la cel de-al doilea paragraf, „Constatând dependența” de la al șaptelea paragraf, „Recunoscând vulnerabilitatea” de la al optulea paragraf, „Considerând că această soluție” de la al zecelea paragraf, „Reținând că” de la al unsprezecelea paragraf, respectiv „Considerând că neadoptarea” de la penultimul paragraf. Paragrafele indicate supra vor fi rescrise astfel încât să debuteze cu expresii precum „având în vedere că”, „ținând cont de” etc.

5. La partea introductivă a art. I, în aplicarea dispozițiilor art. 47 alin. (3) teza finală din Legea nr. 24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, având în vedere faptul că proiectul cuprinde un singur articol, acesta se va defini prin expresia „Articol unic”.

6. La pct. 2, la textul preconizat pentru art. 15 alin. (8), prima teză, semnalăm că sintagma „În vederea exercitării atribuției prevăzute la alin. (2¹)” este improprie, întrucât textul propus pentru art. 15 alin. (2¹), la care se face trimitere, nu prevede noi atribuții ale ministerelor de resort, ci doar posibilitatea ca acestea să cumpere acțiuni la societățile la care exercită, în numele statului, calitatea de acționar.

În consecință, propunem înlocuirea sintagmei redate supra cu expresia „În vederea aplicării dispozițiilor alin. (2¹)”.

La teza a doua, pentru o exprimare adecvată în context, sugerăm redactarea sintagmei „urmare efectuării testului operatorului economic privat”, astfel: „după efectuarea testului operatorului economic privat”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 1309/18.12.2024